南平市《南平市花卉苗木产业发展实施方案(2017-2020年)》印发

花木 (41) 3周前

各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市直有关单位:

经市政府研究同意,现将《南平市花卉苗木产业发展实施方案(2017-2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

南平市人民政府办公室

2017年12月2日

(此件主动公开)

南平市花卉苗木产业发展实施方案

(2017-2020年)

为贯彻落实《福建省人民政府关于加快农业七大优势特色产业发展的意见》(闽政〔2017〕31号),构建现代花卉苗木产业体系,实现我市花卉苗木产业持续、快速、健康发展,特制定本实施方案。

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一、发展现状

近年来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,全市花卉苗木产业呈现较快发展趋势,花卉苗木品种日趋增多,规模效益不断扩大,花卉苗木产业区域化布局、专业化生产、特色化经营的格局已初步形成。全市花卉苗木种植面积15万亩,设施栽培面积达446万平方米;经省级林业主管部门认定的骨干苗圃17个,特色花卉苗木培育基地10个,重点花卉产区2个,花木之乡3个,地理标志商标2个,登记注册花卉苗木企业288家。2016年全市花卉苗木产业产值达30亿元。

二、基本原则

坚持市场导向,效益优先原则。充分发挥市场在资源配置中的作用,优化产业结构,转变增长方式,促进花农增收。

坚持因地制宜,分类指导原则。立足各地资源优势,进一步调整区域布局,引导特色产业集聚发展,打造优势主导品牌,增强产品竞争力,扩大市场占有率。

坚持科技兴花,可持续发展原则。着力整合科技力量,建立运作良好的科技支撑体系,推广先进的生产经营管理模式,培育创新能力,提升科技贡献率,推动产业持续发展。

坚持文化促进,协调发展原则。把花文化建设与休闲观光、森林人家、新农村建设相结合,以花文化建设带动花卉消费增长,服务生态市建设。

三、发展目标

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建设现代花卉苗木生产基地,提高花卉苗木技术管理水平,大力发展花卉精深加工,促进一二三产融合发展,逐步延伸产业链,建立健全营销网络和服务体系,全面提升产业现代化水平和竞争能力。到2020年,全市花卉苗木种植面积达到25万亩(含山上种植),花卉苗木产业总产值达50亿元,其中:一产产值33.9亿元,二产产值6.7亿元,三产产值9.4亿元。

四、重点任务

(一)优化一产。通过调整花卉种植品种,发展适销对路的鲜切花、时尚盆栽植物、新优苗木和食用药用花卉,积极打造“一县一品”的产业发展格局。

1.调整种植结构。一是持续推动“延平百合”规模发展农村种植,新增百合花栽植面积5000亩,培育百合花种球复壮面积500亩,提高百合花种球自给率。二是积极发展兰花种植,支持邵武、建瓯建立年产100万盆兰花的大型苗圃,新增兰花栽植面积1000亩。三是大力发展玫瑰花、非洲菊、郁金香、康乃馨等符合市场需求的鲜切花,在建阳新增玫瑰花等鲜切花生产基地300亩。

2.培植龙头企业。以实施省级现代农业(花卉)生产发展项目为抓手,按照规模化经营、设施化栽培、机械化作业、标准化生产的要求,支持智能温室、各类大棚和喷(滴)灌设施建设,大力培植花卉苗木龙头企业。重点支持邵武花千谷庄园花卉园艺有限公司、建阳夏阳久久花卉有限公司、政和欣和农林科技有限公司、建阳鑫绿苗圃有限公司,延平新天地、延平西诺、延平兴一春等企业做大做强,进一步发挥辐射带动作用,提高花卉苗木产业的规模效益。

3.建设骨干苗圃。大力建设年产苗量达200万株的骨干绿化苗圃,年培育各类绿化苗木1200万株,其中大苗300万株、中苗400万株、小苗500万株;重点扶持邵武天苗、建阳鑫绿、延平绿友、建瓯、顺昌、光泽、政和等绿化苗圃建设。

4.建立种质资源。新建3000亩乡土绿化树种采种基地,重点支持邵武、建瓯、浦城等县(市)建设乡土珍贵阔叶树种采种基地。支持花卉苗木新品种的引进、选育、扩繁工作。重点支持百合、枫香、牡丹、紫薇、四季菊等品种的引进、选育、扩繁。

(二)深化二产。瞄准健康养生、美容养颜、食用药用等新兴潜力市场,抓住现代人“饮食回归自然”需求,积极开展铁皮石斛、金线莲等功能性花卉深加工研究,实现从原料种植向产品精深加工转型,拓展功能性花卉产品加工产业链。加强丹桂、牡丹、玫瑰、茉莉花、萱草等食用、药用与工业用途花卉的精深加工技术研究,大力扶持花卉生产加工企业开发花卉食品、药品、保健品、化妆品、香料、天然色素、工艺花等产品,提升花卉苗木产品的加工转化率。重点支持浦城县木樨园、政和欣和、政和富之卿等企业开展花卉精深加工,延长花卉苗木产业链,提高产品的附加值,促进花农增产增收。

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(三)强化三产。补物流仓储短板,做大流通市场。着力推进线上线下花卉苗木市场建设,大力发展花木租赁、花木装饰和园林养管等服务业,鼓励发展花卉苗木连锁配送、电子商务、旅游休闲等新模式。统筹整合我市现有花卉苗木市场资源,规范发展产地批发市场、区域集散市场和城乡消费市场,支持以个体经营为主、集批发和零售于一体的花卉苗木综合交易市场建设,满足本地及周边地区的花卉苗木交易和消费需求。支持花卉苗木企业发展连锁经营、鲜花速递、电子商务,减少流通环节,降低流通损耗,提高流通企业的经济效益。

(四)融合一、二、三产。围绕花卉苗木产业特色,结合农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程,深入挖掘花卉文化内涵,开发花卉苗木文化创意产品,提供花卉礼仪、花艺表演、花艺工程等多种服务,引导花卉消费。加快推进花卉苗木产业与旅游、教育、文化、休闲娱乐、康养、花卉文艺展示等的深度融合,激发产业融合活力,健全产业链利益联结机制,构建现代花卉苗木产业体系。支持每年举办1次延平百合花节、浦城桂花节、政和紫薇节等。重点支持延平百合小镇、邵武花千谷庄园、建阳夏阳久久休闲观光农业园、春舞枝武夷山花世界生态旅游园、浦城中华丹桂博览园、政和紫薇园建设,到2020年全市建成花卉苗木主题旅游观光园6个。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各级政府要把发展花卉苗木产业列入重要议事日程,进一步充实花卉苗木管理机构力量,强化花卉苗木产业建设的指导与协调工作。要研究制定促进花卉苗木产业的发展规划,通过规划引导、政策扶持、示范带动等手段,整合产业要素,鼓励生产者投资建设现代花卉苗木产业基础设施,提升产业发展核心竞争力,推动我市花卉苗木产业高效、持续、健康发展。

(二)加大财税金融支持。进一步整合财政资金,发挥财政资金引导作用,积极推动专项资金、贷款贴息、以奖代补等支持方式,带动金融和社会资金更多投入花卉苗木产业发展领域。继续实施现代农业(花卉)生产发展项目,支持新建花卉生产设施、发展花卉精深加工、推广“互联网+”花卉苗木等。提高设施花卉种植保险补助标准,在省级财政补助由20%提高到30%基础上,县(市、区)财政补助10%。建立以奖代补机制,鼓励企事业单位开展花卉苗木新品种选育,对获得国家植物新品种权保护的优良品种,每个新品种给予10~20万元奖励。支持培育新型花卉苗木经营主体和服务主体,鼓励其通过PPP、众筹、发行债券、上市融资等方式拓宽融资渠道,支持新型经营主体建设花卉苗木特色产业基地,加快技术升级改造,支持花卉苗木全产业链建设。运用好国家已出台的对农业生产者、新型经营主体等个人、企业在从事农业生产经营及技术培训、研究开发等业务中所给予的增值税、所得税等税收减免政策,确保有关优惠政策落地实施。

(三)强化科技支撑。一是抓技术培训。加强市、县(区)林业科技推广机构和基层林业站工作人员的花卉苗木专业技术培训,建立健全花卉苗木技术服务队伍。同时,创新培训方式,完善培训政策,引导和鼓励大专院校、科研院所、行业协会、专业合作社等社会力量参与花卉苗木从业人员职业教育和技能培训,建立起一支有文化、懂技术、善经营的职业花农队伍。二是抓新品种选育。建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,着力加强花卉苗木品种和技术的自主创新,扶持名优花卉苗木新品种引进、新品种选育和推广,开展优良品种种苗繁育与丰产优质栽培技术体系研究。三是抓技术创新。着力研究花卉生产精准调控技术,进一步提高生产能力与供应水平;着力研究花卉产品冷链运输技术,进一步延长产品销售距离,扩大市场占有率;着力研发花卉精深加工技术花木种植企业所得税,开发市场需求的食用、药用和工业用产品。

(四)打响品牌建设。要立足各地的资源优势和产业优势,打造优势主导品牌,增强产品竞争力,推动花卉苗木特色产业集聚发展。要加大延平百合、浦城丹桂等宣传力度,提高闽北传统名花的知名度花木种植企业所得税,扩大市场的占有率。要加大延平百合小镇、邵武花千谷庄园、建阳夏阳久久休闲观光农业园、浦城中华丹桂博览园、政和紫薇园的旅游推介力度,推进花卉苗木休闲观光旅游业快速发展。

附件:1.南平市花卉苗木产业发展目标规划表

2.南平市花卉苗木产业发展支撑项目一览表

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