关于加强畜禽养殖污染防治保护和改善镇域生态环境的方案

家畜 (82) 4个月前

为进一步加强畜禽养殖污染防治,保护和改善镇域生态环境,按照上级环保部门文件要求,结合我镇实际,特制定本方案。

一、工作目标

2020年基本完成镇范围内所有存栏20头以上的生猪养殖场(户)的污染治理工作。

二、整治依据

1、法规依据。国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第二十六条规定,按照国家行政建制设立的市镇内,禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。国家环保总局下发的《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环保总局2001年第9号令)第七条规定,禁止在生活饮用水源保护镇、自然保护镇、城镇中心镇和县级以上人民政府划定的禁养区内从事畜禽养殖活动。

家畜养殖新方案

2、政策依据。《市环境保护畜禽养殖污染防治》把整治畜禽养殖业污染作为改善环境质量的一项重要措施,要求各镇、制定本地镇的畜禽养殖发展规划,划定畜禽养殖禁养区、限养区,调整全市畜禽养殖业布局。对镇内的畜禽养殖场进行全面整治,对禁养区内的违规畜禽养殖场(户)分期分批实施取缔、搬迁;对限养区内畜禽养殖场(户)控制其发展规模,强化污染治理家畜养殖新方案,严格执行达标排放。

3、技术标准。国家环保总局下发的《畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)》、《畜禽养殖业污染物排放标准(-2001)》。

三、主要工作任务和思路

1、划分镇域。在镇范围内划分禁养和限养两类畜禽养殖镇域。根据我镇实际,将所属范围划为限养区,其它为禁养区。禁养区内一律禁止进行任何养殖生产,并对已存在的养殖场(户)实行无条件关闭取缔。限养区内实行限制性养殖和畜禽污染物总量控制,并根据开发进程逐步退出养殖业,对现存的养殖场进行污染治理,并不再新建、扩建、改建任何规模化养殖场

2、摸底分类。对限养区内的养殖场进行摸底调查并分类,采取因地制宜、分类指导的原则,按大、中、小三种类型进行污染治理(大型养殖场是指生猪存栏量在500头以上,养殖用地1200㎡以上的养殖场;中型养殖场是指生猪存栏量在100-500头,养殖用地250-1200㎡的养殖场;小型养殖场是指生猪存栏量在20-100头,养殖用地16-250㎡的养殖场)。

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3、依类整治。一是对限养区内不符合环评要求、用地手续不合法、治理达不到标准和要求的养殖场实行关闭取缔。二是对限养区内符合条件的养殖场采取相应技术进行污染治理,确保污染物达标排放。通过治理达到相关标准和要求后,按照有关政策申请污染治理补助资金。

四、治理技术与方法

目前生猪养殖污染治理技术主要可以采取“种养平衡”和“生物垫料零排放”两种。

1、种养平衡。种养平衡要求做到干式清粪、暗道排污、固液分离、雨污分离;配备沼气池、四级沉淀池、施肥管道;配套建设干粪堆积池,面积按养殖量和畜粪收集频率设计农村养殖,并适当留有余地。沼气池产生的沼气做燃料使用,沼液、沼渣全部还田、还林,实现“三沼”综合利用。原则上每5-10头猪配备1亩菜地或林地消耗沼液、沼渣,养殖场(户)与种植场(户、单位)签订沼液、沼渣使用协议书。

2、生物垫料零排放。生物垫料零排放技术是根据微生态理论和生物发酵理论,采用锯末、秸秆和微生物菌种等混合作为猪舍垫料,生猪圈养在垫料上,靠垫料中的微生物发酵作用和垫料本身的吸附作用,把生猪排泄出来的粪和尿液进行分解、同化和利用,转变为无臭、无害的物质和菌体蛋白质。生物垫料通过对猪粪和尿液的转化、吸收后达到零排放。在生物垫料的转化、吸收达到饱和后,由相关公司进行收集并制成有机肥出售,也可以由养殖场自行作为有机肥处理。

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五、工作要求

1、加强领导。各村设立相应的专项工作小组和办公室,一把手亲自负责,主管领导具体抓,明确专人落实工作。

2、落实责任。坚持属地原则,落实齐抓共管。镇政府对本镇内的养殖业污染整治工作负总责,镇政府作为责任主体具体实施畜禽污染治理工作。镇政府将畜禽污染整治任务列入乡镇党政目标管理考核。镇政府组织与各村签订目标责任状家畜养殖新方案,与治理对象签订限期治理达标责任状。

3、优化服务。镇直相关部门要切实做好服务工作,配合各村做好畜禽养殖污染治理工作。镇农办负责组织落实畜禽养殖禁养区、限养区划分;负责对全镇畜禽养殖场(户)的调查摸底工作;配合开展禁养区内养殖场(户)的清理、关停和限养区内畜禽养殖场(户)整治工作;指导督促养殖场(户)应用先进畜禽养殖技术;推广沼气技术,做好沼气池建设服务。镇环保部门对全镇畜禽养殖污染防治工作实施统一监督管理;负责政策法规的宣传和污染治理技术的推广应用;配合镇农办做好禁养区、限养区范围划分和全镇畜禽养殖场(户)的调查摸底工作;做好畜禽养殖场(户)环境影响评价审批和环保“三同时”验收服务工作;配合治理达标的养殖场(户)做好污染治理补助资金的申报工作。镇财政所负责保障畜禽污染治理配套奖励资金的拨付和监管。镇工商所负责做好工商注册登记服务,依法审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。镇卫生部门负责会同有关部门对泔水饲喂畜禽进行查处。镇国土所负责依法对擅自建设和搭建的各类养殖场(棚)进行查处。

4、加强宣传。召开各级动员大会,明确目的和意义,广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体,大力宣传畜禽污染综合整治的必要性、紧迫性,对造成污染和破坏环境违法行为的向社会公开曝光,扩大治理的效果,提高各级领导、养殖业主和广大人民群众的环保意识,鼓励公众参与,社会监督,增强广大养殖户环境保护的自觉性和积极性。

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