加快推进我市产业转型升级、发展、培育是省委、市委提出的重大战略决策

水产加工 (78) 2个月前

关于我市水产加工业转型、升级的思考鲍新华’引言加快推进我市产业转型、升级、发展、培育是省委、市委提出的重大战略决策,这个决策相当及时,具有前瞻性。从我市水产加工业发展现状来看,实施这个战略具有十分重要的意义和很强的针对性。水产加工业是我市海洋经济的重要组成部分水产加工企业经营范围,也是舟山的一个重要品牌,一直在舟山经济中占有重要位置。近几年来,市委、市政府制定出台了一系列优惠政策和扶持措施,水产加工业得到了快速发展,企业规模日益扩大,整体素质逐步改善,产业层次不断提升,成为我市海洋经济“33”产业发展的重要组成部分,在全市“发展、平安、和谐”中发挥着不可替代的作用。现在,舟山水产加工业当前和今后一个时期的发展遇到了新矛盾和挑战,其中比较突出的有:(一)保持持续快速增长与原有增长动力弱化的矛盾。目前我市水产加工业投资率与五年前相比较明显回落,投资对经济增长的支撑作用明显弱化,如何保持我市水产加工业平稳快速增长将是当前经济转型过程中迫切需要解决的关键课题。(二)发展阶段转变与现有增长结构之间的矛盾。能否顺利推进经济结构从从传统产业向知识密集型产业、从低附加值向高附加值转变,是决定经济转型成功与否的重要标志。(三)开放型经济提升与块状传统经济之间的矛盾。

低层次的要素资源结构只能支撑劳动密集型产业和低附加值产品的增长。转型发展需要创新驱动,而现有的要素资源禀赋结构又难以适应创新驱动的需求。发展成本明显提高,特别是受人民币升值、能源原材料价格持续上涨等影响,许多劳动密集型、低附加值的中小企业生存困难,龙头企业成长缓慢,产业整合困难重重,资源配置不合理,区域间分工协作体系难以形成,等等,如何在更大范围内实现要素优化配置和产业整合是提升我市区域综合竞争力的核心途径。资源型、粗放式的水产加工工业发展模式,将面对科学发展与和谐发展的新要求,面临资源和环境更大约束的新压力,面临主要生产要素供给趋紧的新态势,面临国际贸易条件的新变化,必须加快从要素驱动型的发展模式向创新驱动型的发展模式转变。如果不在转型、升级、发展、培育上迈出实质性步子,难以适应经济发展的新形势,难以保持原有的发展优势。一、我市水产加工业的基本情况(一)水产加工业已成为我市海洋经济的重要组成部分据统计,我市398家水产加工企业实现产值150.3亿元,占全市海洋经济总产出650亿元的23.1%,其中规模以上水产加工企业147家,约占全市规模以上工业企业总数的I/3。2006年全市110家水产品出口注册企业,其中对欧注册企业32家,对美注册企业38家,对韩注册企业84家,出口水产品总值6.38亿美元,同比增长4.7%,占全市出El总额的39.3%,分别占全省、全国水产出口的85%和7.8%。

全市水产加工企业日冷冻能力8000多吨,冷藏能力20多万吨;各种现代水产品加工生产线200多条,年加工能力80万吨。目前,舟山水产加工业整体装备水平、生产加工能力和产品技术含量在国内处于领先地位,并拥有一支懂技术、善管理、精营销、敢开拓的企业经营管理队伍,已成为我国重要的海水产品加工贸易基地。’鲍新华,舟山市人大常委会综研室副主任,硕士研究生。322(二)水产加工业已成为促进劳动就业的重要渠道水产加工业作为现代渔业可靠的后方加工、销售基地,为舟山渔民转产转业、吸纳城镇劳动力和消化渔农村富余劳力提供了重要的就业渠道。水产加工业是以渔业资源为依托的劳动密集型产业,一头连着渔业生产,一头连着市场销售,是促进传统渔业向现代渔业转变的重要连接点,在产业带动和稳定社会方面发挥着独特的作用。据估计,2006年全市水产品加工量达60万吨,约占全市渔业捕捞总量的48%;直接吸纳从业人员9一lO万人,带动的渔业、机械制造业、包装业、服务业等产业吸纳劳动力约为25万人。据国泰公司反映水产加工企业经营范围,企业附近的渔农村已基本上招不到人。(三)水产加工业已成为加快产业结构调整的有生力量我市水产加工业已形成了门类齐全、品种多样的水产加工系列,水产品加工从传统的冻、干品逐步转向活、鲜、熟制品和小包装、高附加值的精深加工产品。

一批高新技术加工企业正在形成规模,水产品原料特别是低值原料开发利用已达95%以上。如海氏集团的海洋胶原多肽、氨基酸等系列海洋保健品,海力生集团从鱼皮、鱼骨等初级加工废弃料中提炼成的透明质酸、胶原蛋白肽等生物产品,正龙水产研发的新的鱿鱼产品配方工艺,等等。品牌培养也在全省处于领先地位,目前已有中国名牌1个,省级名牌25个,是全省省级水产品名牌最多的市。2006年,全市水产精深加工产值59.2亿元,占全市水产加工总量的39.4%;出口额3.86亿美元,占出口水产品比重的60.5%。二、存在的问题和困难从调研得到的情况分析,目前我市水产加工业正处在产业转型期,面临前所未有的困难和矛盾,有些光靠市场和企业自身的能力无法破解,亟需得到政府和社会各方面的通力扶持。总体来看,水产加工业行业集中度低,经营者和劳动者的素质还有待提高,抵御市场风险能力还比较弱;技改投入不足,产品结构趋同,行业整体技术创新能力不强;行业自律性较差,部分企业内部管理还有待加强。主要有以下几方面的问题和困难:(一)市场环境方面。一是国际贸易壁垒加剧。当前以食品质量安全为主要内容的“技术壁垒”,正被越来越多国家作为一种维护本国利益的贸易保护手段而广泛采用。

水产加工企业经营范围

美国、欧盟、日本等国家“技术壁垒”正在加剧,俄罗斯等一些国家也争相效仿。这些国家不但增加进口产品的检测项目,提高检测标准,而且还从证书格式、食品标签等方面加以限制,使得我市水产品出口门槛趋高,对外贸易摩擦风险增大。如最近美国对从中国进口水产品从原来的抽样检测升级为逐柜检测,到去年6月底,美方已扣留中国输美养殖水产品184批次农村创业,占输美水产品总额的18%;俄罗斯也要求对我国出口企业实施注册制度。此外国际反倾销诉讼时有发生,如2004年美国对我输美暖水虾实行反倾销,我市华定水产公司代表浙江省虾类出口企业参与反倾销诉讼,前期虽有市里的支持,但由于参与该反倾销行政复审法律程序较为复杂,诉讼过程漫长,同时每年另需100多万人民币应诉费用,且有败诉风险,企业感到力不从心。二是出El企业利润空间大大压缩。自汇改以来,人民币累计升值7.28%,今后继续升值可能性较大,按去年我市水产品出口值估算,去年减少企业利润1800万美元。去年6月实行输欧水产品H.s编码后,输欧水产调味制品将不能享受13%的退税优惠政策,按2006年水产品出121量估算,去年企业减少约3000多万元的退税收入。三是国内市场经营步履艰难。

据部分做国内超市贸易的企业反映,超市资金周转量大,结算周期长,运作资金相当于国外同类贸易的3倍,资金信用度大不如国际市场,这也是水产品加工企业大多热衷于出121的原因之一。(二)行业发展方面。一是行业生产能力过剩。据统计,2006年我市水产加工量只占水产企323业年加工能力的75%,造成大量设备闲置,如全市单冻虾仁生产线有100多条,但设备利用率仅为30%。而全市各地水产加工企业还在不断上马,据检验检疫部门提供的数据反映,近三年来新增出口水产注册企业20家,

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